Володимир шкурін: «цінова політика вимагає змін»


— Показник розвиненою міської інфраструктури — зручний сучасний громадський транспорт. Як, на ваш погляд, в цьому плані сьогодні виглядає Хабаровськ?

— Ми постійно працюємо над тим, щоб стан і якість роботи міського пасажирського транспорту відповідало сучасному ритму життя крайового центру.

На підприємствах наземного пасажирського транспорту всіх форм власності сьогодні працюють близько 5000 чоловік. Громадським транспортом міста перевозиться в рік близько 130 мільйонів пасажирів. Основними операторами міському пасажирського транспорту є МУП м. Хабаровська «ХПАТП № 1», яке обслуговує 42 міських і 14 сезонних приміських маршруту, і МУП м. Хабаровська «ТТУ». Дане підприємство обслуговує 7 трамвайних і 4 тролейбусних маршрути.

Крім того, значна частина пасажирських перевезень в місті здійснюється транспортом, що належить юридичним особам і індивідуальним підприємцям. У місті на 34 автобусних маршрутах працює 317 комерційних автобусів і 204 маршрутних таксі на 25 маршрутах.

Одним словом, всі райони Хабаровська забезпечені пасажирських транспортом. На маршрутах з найбільшим пасажиропотоком муніципальні і комерційні автобуси працюють за єдиними розкладами із загальним інтервалом руху 2-3 хвилини.

— Не за горами — зима. НЕ вплинуть вона на режим роботи пасажирського транспорту? Адже, як правило, при поганих погодних умовах на траси виходить менше машин. Деякі автобуси ламаються прямо в дорозі. Що чекати пасажирам Нинішній взимку?

— Основою організації руху громадського транспорту на маршрутах було і залишається розклад руху. Певне їм кількість машин на маршрутах, рейсів, регулярність руху залишаються незмінними в будь-який час року незалежно від погодних умов.

Винятки бувають, коли відбуваються відхилення від графіка. Трапляється це в основному через технічну несправність транспорту, або через затори на дорогах, Які створюють дуже велику проблему на всіх міських маршрутах. Особливо це помітно в зимовий час.

Трамвай і автобуси підлягають списанню

— Щоб було менше поломок, Автобусний і трамвайно-тролейбусний парки напевно готуються зустріти зиму у всеозброєнні? Чи вистачає машин і в якому вони стані?

— Муніципальні підприємства пасажирського транспорту почав підготовку до роботи в майбутніх осінньо-зимовий період ще в травні. Вона передбачає підготовку до експлуатації в зимових умовах не тільки техніки, але і виробничих, адміністративних гідної будівель, і споруд. А також Необхідний ремонт і сезонне регулювання контактних мереж міськелектротранспорту, проведення спеціальних занять з водіями і робітниками-ремонтниками за особливостями експлуатації, водінню і обслуговуванню транспорту в зимовий час.

У трамвайно-тролейбусному управлінні підготовка транспорту до роботи в осінньо-зимових умовах (так передбачено планом) розпочато першого вересня і триватиме два місяці.

У МУП «ХПАТП № 1» проводиться у вересні та жовтні сезонне технічне обслуговування автобусів, яке пов'язане з проходження в жовтні осіннього технічного огляду. Всі роботи ведуться за графіком. Якими даними ми Володіючи на сьогодні? Станом на перше іюля.2010 року облікова кількість автобусів на даному підприємстві становить 302 одиниці, з яких повністю замортизовані і підлягають списанню 266 автобусів.

Що ж до трамвайного і тролейбусного парків, облікова кількість трамваїв у ньому становить 88 одиниць, з них повністю замортизовані і підлягають списанню 73 трамвая. Списочное кількість тролейбусів складає 53 одиниці, списанню підлягають 22 тролейбуса.

Чим пояснити такий поворот справ? Звичайно ж, тим, що в муніципальних підприємствах склалося важке фінансово-економічне становище. На це повліяли відсутність стовідсоткової компенсації за перевезення пільгових пасажирів, зростання цін на комунальні послуги, запасні частини та матеріали, збільшення податкових платежів. І при всьому цьому комітет з цінами проводить необгрунтовану популістську цінову політику! Результат від цього плачевний: будівлі, Які знаходяться у віданні транспортників, зруйновані, дахи течуть, обладнання НЕ оновлюється. Кредиторська заборгованість становить 138,1 мільйона рублів, не вистачає коштів і на запасні частини. Зрив рейсів через технічну несправність досягає 45 відсотків від загальної кількості невиконаних рейсів по автобусам і 58 відсотків по міськелектротранспорту.

Корейська техніка дешевше і економічніше російської

— У такій ситуації чи є у муніципальних підприємств можливості закуповувати нові машини або доводиться як і раніше оновлювати парки б / у машинами південно-корейського виробництва?

— Фінансове становище муніципальних підприємств пасажирського транспорту не дозволяє купувати техніку за рахунок власних коштів, Які вони отримують за рахунок перевезення пасажирів. Але допомагає адміністрація міста, виділяючи з міського бюджету кошти і на придбання техніки, і на проведення капітального-відновного ремонту автобусів і міськелектротранспорту.

А ось що стосується імпортної техніки, скажу так. Автобуси б / у корейського виробництва місто набуває починаючи з 2003 року відразу по кілька причин: їх вартість значно нижче ціни нових автобусів вітчизняного виробництва, а якість навіть в б / у імпортних автобусів вище, ніж у вітчизняних. Ну і, звичайно ж, на придбання автобусів позначаються можливості бюджету.

І ось ще. Корейські автобуси Мають значно менша витрата ПММ за порівняння з вітчизняними аналогами (по місткості), стійко працюють при низьких температурних режимах. У пасажирських салонах в зимовий час витримується нормальний температурний режим, а водії та ремонтні служби підприємств за роки такого співробітництва знайшли Певний досвід по ремонту та експлуатації автобусів Цією модифікації.

В даний час в муніципальному пасажирському автотранспортному підприємстві з 302 наявних автобусів — 256 автобусів корейського виробництва.

Але, Враховуючи, що найгостріша проблема заміни високо витратних, повністю виробила терміни амортизації, морально і фізично застарілих автобусів ЛіАЗ-677, практично вирішена, настав час купувати хоч і в меншій кількості, ніж в попередні роки, але тільки нові автобуси. Цьому сприяє і зміна фінансовій ситуації. Так, наприклад, до 2009 року федеральний бюджет в закупівлі пасажирського транспорту для міста не брав участь ніяк. У 2009 році вперше з федерального бюджету розпочалося виділення коштів на співфінансування заходів з придбання машин вітчизняного виробництва. У 2009 році за цією програмою для Хабаровська було закуплено 29 нових автобусів «НефАЗ», в 2010 році буде придбано 8 нових автобусів вітчизняного виробництва і один тролейбус.

— За останні роки скільки взагалі нових автобусів, тролейбусів і трамваїв було придбано для міста? На яку суму? Назвіть, будь ласка, їх заводи-виробники.

— За останні чотири роки за рахунок бюджету міста було придбано 186 автобусів, 11 тролейбусів і 10 трамваїв. А саме: в 2006-му році — два тролейбуси марки ЗІУ-682Г і БТЗ-5276 на суму 5127000 карбованців. Один з них — за рахунок програми з екології.

Один трамвай марки ЛМ-99 (17-134), Санкт-Петербург, на суму 7957000 рублів (також за рахунок програми з екології). 70 автобусів б / у марки DAEWOO BS-106 на суму 35600000 рублів.

У 2008 році була закуплена техніка: 10 трамваїв марки ЛМ-99 (АВМН), Санкт-Петербург, на суму 113 120 тисяч рублів. 11 тролейбусів на 39 424,996 тисячі рублів. З них 8 тролейбусів марки ВТЗ-5298, Вологда, «Транс-Альфа», два тролейбуси марки БТЗ 52763Р, Уфа (Башкирія), один тролейбус марки 321 АКСМ, Мінськ, «Белкоммунмаш».

Загальна сума витрат тільки на придбання 10 трамваїв і 11 тролейбусів в 2006 році склала 152 544,996 тисячі рублів!

Муніципальний транспортний парк пополніли в тому ж році 7 автобусів б / у марки DAEWOO BS-106 на суму 6510000 карбованців.

У 2009 році не були придбані 10 автобусів б / у марки DAEWOO BS-106 на 9490000 рублів. 29 нових автобусів марки «Нефаз» на загальну суму 89049000 рублів, з них — 55310000 рублів — з федерального бюджету.

В Нинішній році за рахунок співфінансування Був куплений один тролейбус вартістю 4,378 тисяч рублів. 8 нових автобусів вітчизняного виробництва на 33 641 тисяч рублів. З федерального бюджету на придбання цієї техніки було виділено 22 мільйони рублів.

Пасажири повинні бути задоволені

— Владимр Миколайовичу, наскільки сучасно перерахована техніка і чи достатньо вона пристосована для роботи в умовах далекосхідного клімату?

— Трамвай і тролейбуси, придбані за останні роки, Комфортний, забезпечують плавний пуск і гальмування. Відрізняються і температурним режимом в салоні (набагато тепліше Своїх попередників).

Витрата електроенергії старого рухомого складу на один кілометр становить 7,25 кіловат, нового — 3,05 кіловат, тобто витрата електроенергії скорочується майже в 2,5 рази. Принциповою особливістю нових трамваїв і тролейбусів є низька підлога. Наявність трапів забезпечує додаткову зручність для пасажирів з обмеженою рухливістю. Використання передових технологій при створення інтер'єру салону підвищують комфорт і привабливість пасажирського транспорту для пасажирів.


Новації Ці НЕ випадкові: при проведенні аукціону на поставку автобусів адміністрація міста виставляла виробничники Необхідні вимоги щодо якості придбаних автобусів, їх конструкціям і технічним характеристикам.

Журнал «Далекосхідний Автопарк» писав свого часу про «НефАЗ» ах. Автобуси Нижньокамськ автомобільного заводу «НефАЗ» відповідають стандарту Євро 3, в його конструкції застосовані сучасні конструктивні рішення і Передові технології, які використовуються в автомобілебудуванні.

При цьому в процесі експлуатації ЦИХ автобусів Був виявлений ряд недоліків у їх роботі. Це стало однією з причин, по якій МУП «ХПАТП № 1», в експлуатації якого знаходяться автобуси даної марки, пред'явило претензії заводу-виробника. Заводчани Ці претензії прийняли і тепер працюють над підвищенням технічного рівня та удосконалення конструкції автобусів «НефАЗ», використання яких необхідно в Далекосхідному регіоні. Новий час вимагає дбайливого ставлення до техніки: фахівці-ремонтники Хабаровського підприємства пройшли навчання в ТФК КАМАЗ з різних спеціальностей: мотористів, Автоелектрик, Агрегатчик, тощо.

— Коли говорять про пасажирському автотранспорті, зазвичай замовчують питання про заробітну плату водіїв, кондукторів і т.д. Яка на сьогодні середня зарплата в Хабаровський муніципальних «автобусників»?

— На сьогоднішній день середня заробітна плата в МУП «ХПАТП № 1» становить 19 376 рублів, при середньостатистичній заробітної плати по місту Хабаровськ — 30011 рублів. Для порівняння, середня заробітна плата в сфері транспорту — 33218 рублів, промисловості — 30900 рублів, охорони здоров'я — 21 250 рублів, освіти — 20419 рублів.

Середня ж заробітна плата по категоріям працюючих в МУП «ХПАТП № 1»: у водіїв — 26497 рублів, кондукторів — 14455 рублів, робітників-ремонтників — 18446 рублів.

Останнє підвищення заробітної плати працівникам муніципальних пасажирських підприємств проводилося в листопаді 2007 року, а ціни по Цей період на комунальні послуги, продукти харчування і т. д. підвищувалися і підвищуються постійно.

Щоб довести середню заробітну плату в МУП «ХПАТП № 1» до рівня середньо-міський, її треба збільшити на 55 відсотків. Однак навіть при збільшенні заробітної плати хоча б на 30 відсотків підприємству необхідно додатково (з урахуванням відрахувань) 11,7 мільйона рублів на місяць. А за рік ця сума складе 140,6 мільйона рублів.

Керівництво підприємства і адміністрація міста не можуть піти на Цей крок, так як на підприємстві просто ЦИХ фінансових коштів немає. Якщо заробітну плату все ж підвищити, то у підприємства не залишиться коштів на те, Щоб в повному обсязі закупить паливо, шини, запасні частини. Тоді автобуси перестануть виходити на лінію. У роботі підприємства відбудеться колапс, і воно збанкрутує. Чи треба говорить, що пасажири залишаться без пасажирського транспорту, а працівники підприємства втратять роботу і поповнять ряди безробітних? Скажу більше: все це відбувається тільки через безвідповідальної політики комітету з цінами, Який розраховує і встановлює вартість проїзду не за нормативами витрат, а Виходячи з політичних, популістськи міркувань. При цьому підприємства отримують фінансові кошти на забезпечення всіх Своїх потреб, в тому числі заробітну плату, ГСМ, запасні частини, податки і т.д. тільки за рахунок доходів від перевезення пасажирів. Отже, комітет з цінами навмисно веде муніципальні підприємства до банкрутства, тільки навіщо, не зрозуміло!

Безпека дорожнього руху понад усе

— Який на сьогодні рівень професіоналізму водіїв міському громадського транспорту? Що кардинально нового робиться для безпеки пасажирів?

— Професіоналізм водіїв міському громадського транспорту досить високий. На підприємствах до прийому водіїв ставляться серйозно. Щорічно проводяться 20-годинні заняття з підвищення профмайстерності, що включають перевірку знань Правил дорожнього руху, правил перевезення пасажирів і багажу на автомобільному транспорті. Вивчення типових дорожньо-транспортних ситуацій підвищеної небезпеки, основ безпечного керування автобусом в складних дорожніх і метеорологічних умовах, прийомів надання долікарської допомоги постраждалим, порядку евакуації пасажирів при дорожньо-транспортній пригоді.

Питання забезпечення безпеки дорожнього руху, безпечного перевезення пасажирів, профілактики дорожньо-транспортних пригод на громадському пасажирському транспорті щоквартально розглядаються на засіданнях міської комісії із забезпечення безпеки дорожнього руху. Перевізник, що допустили дорожньо-транспортні пригоди, порушення Правил дорожнього руху та транспортного законодавства заслуховуються на засіданнях міської комісії, де інформують членів комісії про вжиті заходи з профілактики дорожньо-транспортних пригод, проведення інструктажів з водіями та ін

В адміністрації міста сьогодні розглядається питання про створення на базі муніципальних пасажирських підприємств навчального центру підготовки та підвищення кваліфікації водіїв за допомогою Сучасних навчальних тренажерів. Оснащення сучасними НАВЧАЛЬНИМИ тренажерами для кожного виду міському пасажирського транспорту — автобус, трамвай, тролейбус — дозволить навчати кандидатів у водії основним навичкам водіння. А також вдосконалювати професійну майстерність працюючим водіям — прийомам водіння в умовах модельованої міської дорожньої обстановки з багатьма учасниками руху, в складних умовах водіння (дощ, сніг, Ожеледиця, погана видимість), в денний і нічний час з різним рівнем освітленості дороги, з різним ступенем завантаження транспортного засобу. Виконання окремих вправ різної складності на автодромі, магістралі і в щільно потоці міському руху. Всі дії на тренажерах будуть супроводжуватися звуковими ефектами — роботи двигуна, підвіски, трансмісії, шипінням відкриваються дверей, а так же коливаннями кабіни по крену, тангажу і вертикалі.

— Згідно постанови уряду РФ, з першого січня 2011 року весь громадський транспорт повинен бути підключений до системи ГЛОНАСС. Що це принесе нашому місту?

— Постанова уряду РФ від 25.08.2008 № 641 "Про оснащення транспортних, технічних засобів і систем, апаратурою супутникового навігації ГЛОНАСС або ГЛОНАСС / GPS» і Федеральний закон від 14.02.2009 № 22-ФЗ «Про навігаційної діяльності» поставили завдання впровадження технічних засобів супутникове навігації ГЛОНАСС на всіх транспортних засобах, не залежно від форми власності, що використовуються для перевезення пасажирів та небезпечних вантажів.

Робота по впровадженню системи моніторингу на пасажирському транспорті адміністрацією міста Хабаровська проводиться з 2007 року. Фактично це стало початком вирішення завдань, поставлених вишеупомянутими нормативними документами.

Система показала ефективність, і економічну доцільність застосування технічних засобів супутникове навігації ГЛОНАСС по оптимізації використання муніципального пасажирського транспорту та економії ПММ і довела ефективність впровадження не тільки по транспортній галузі, а й у всіх сферах міського господарства. Що в підсумки дозволило адміністрації міста розробити концепцію і створити муніципальну навігаційно-інформаційну систему, затверджену Постановою адміністрації міста від 26.11.2009 № 4186 «Про створення навігаційно-інформаційної системи м. Хабаровська».

Для подальшого розвитку міському навігаційно-інформаційного комплексу в 2009 році було створено Муніципальне установа "Хабаровський Міжгалузевий навігаційно-інформаційний центр». Установа є ядром міському навігаційно-інформаційного комплексу та здійснює функції навігаційно-диспетчерського обслуговування рухомих муніципальних об'єктів.

— Скільки на це буде витрачено коштів?

— В даний час йде установка датчиків на всі муніципальні транспортні засоби. На придбання цього обладнання з бюджету виділено 11384000 рублів.

Тариф не є ціна квитка

— Регулярно, а з нинішнього літа особливо, в пресі ведуться розмови про підвищення вартості проїзду в міському громадському транспорті. Що ви скажете з цього приводу?

— Дійсно, останнім часом публічне обговорення питань про роботу пасажирського транспорту, його проблеми і про вартість проїзду зросла. Але ця проблема назріла вже давно. Для того, щоб муніципальний пасажирський транспорт існував, і не просто існував, а розвивався, поліпшувалася якість обслуговування, потрібно розрахувати економічно обгрунтовану планову собівартість перевезень — максимальний тариф, в якому повинні бути закладені реальні, економічно обгрунтовані нормативними документами витрати на модернізацію підприємства, гідна, хоча б середньостатистична по місту заробітна плата трудового колективу, необхідні нормативні витрати на виробничу діяльність. Це реальне завдання комітету з тарифами і цінами. До речі, підприємства НЕ піднімають питання про підвищення проїзду, а говорять про професійний розрахунку і економічно обгрунтовано на підставі нормативів з боку комітету за цінами гранично тарифу та собівартості перевезень.

Що стосується тарифу за проїзд, Який буде діяти в громадському транспорті, — це прерогатива адміністрації міста Хабаровська. Треба розуміти, що це різні речі — затверджений максимальний тариф і вартість проїзду для пасажира. Тариф може бути і 26 рублів (як у Москві), а вартість проїзду 13 або 15 рублів.

Розмовляла Галина Казачук