Віктор ішаєв: «наш округ виглядає краще всієї країни»


Ця людина, за його словами, не прихильник крайніх заходів, дивиться далеко в перспективу і щиро бажає, щоб східна частина величезної Росії отримала нове дихання.

Так, наші читачі знають, що Далекий Схід робить ставку на ряд великих інвестиційних, інфраструктурних, транспортних, паливних і промислових проектів, які, на думку властей, можуть забезпечити на довгі роки розвиток економіки регіону.

У їх числі — будівництво газопроводу «Сахалін-Хабаровськ-Владивосток», другої черги нафтопровід «Східний Сибір-Тихий океан», підготовка Примор'я до Саміт АТЕС в 2012 році, запуск Федеральної траси Чита-Находка. Курирує будівництва повноважний представник президента РФ в Далекосхідному федеральному окрузі Віктор Ішаєв, Який вступив в цю посаду в травні минулого року. Журнал «Далекосхідний Автопарк» сьогодні публікує деякі прогнози повпредів і оцінку економічної ситуації в найбільшому окрузі Росії.

Живу в літаку

— Віктор Іванович, рівно рік тому ви змінив крісло губернатора на крісло вищого ДЕРЖАВНОГО посадової особи на сході Росії

— Коли мене запитують «де ви живете», я відповідаю «в літаку». Цей рік запам'ятався постійними перельоти: з Далекого Сходу до Москви, а також пересування всередині округу. Ми живемо в регіоні, де літак — це головне, а деколи єдиний засіб пересування.

Я б назвав минулий рік часом особливої уваги керівництва країни до Дальнє Сходу. Тут Був президент, п'ять разів — голова уряду, підписаний Стратегія соціально-економічного розвитку Далекого Сходу і Байкальському регіоні до 2025 року. Ці місяці ми активно працювали з Моїми колегами-губернаторами над антікрізісними заходами. В підсумки Далекосхідний федеральний округ за основними макроекономічними показниками виглядає набагато краще за інших округів і всієї країни в середньому.

Сьогодні тут реалізується ряд великих проектів на основі приватно-державного партнерства, і це теж дає свої результати.

Ми створив Громадську палату, займалися будівництвом об'єктів до САМІТ АТЕС, автомобільної дороги «Чита-Хабаровськ", проводили моніторинг цін на ліки і тарифи ЖКГ, вирішувала проблеми великих підприємств. Повірте, нудьгувати не доводиться.

І підвищувати іноді потрібно

— Як вирішується проблема з надмірним зростанням енерготарифів?

— Зростання тарифів спостерігався практично по всіх територіях округу. Там, де питаннями житлово-комунального господарства предметно займаються, ситуація більш-менш стабільна. На жаль, у нас дуже багато популізму. Подекуди влади тариф занижують, «розвиток» в тариф не вкладають. У результаті йде знос основних фондів, енергетика починає «кульгати». Потім починають розуміти, що потрібно вкладати кошти, яких немає, і починають збільшувати тариф на 64%.

Енергетика та житлово-комунальне господарство на Далекому Сході завжди отримували підтримку з трьох джерел: кінцевий споживач послуг, регіональний і федеральний бюджети. Сьогодні виходить, що всі проблеми звалюються безпосередньо на людину, що в корені неправильно.

У всіх суб'єктах федерації округу, де було допущено Перевищення плати за комунальні послуги більш ніж на 25%, проводилася робота щодо приведення нормативів у відповідність. І громадянам зроблять Перерахунок з 1 січня 2010 року за рахунок коштів регіональних бюджетів.

Тут буде острів-санаторій?

— Як іде будівництво у Владивостоці до Саміт АТЕС-2012?

— Під час моєї останньої квітневої поїздки до Владивостока я відзначили великі зміни. Роботи ведуться дуже активними темпами. Капітальна реконструкція Владивостокско аеропорту, яка дозволить зробити його сучасним і значно збільшити пропускну здатність, йде за графіком. На острові Російський вже зведені каркаси корпусів Далекосхідного федерального університету, починається закладка прес-центру та конференц-центру. Одночасно ведуться роботи з модернізації міської системи водопроводу і каналізації. Поставлена чітка задача до початку опалювального сезону: до жовтня 2010 року подати тепло в будівлю університету, Щоб почати оздоблювальні роботи.

Сьогодні в будівельних роботах беруть участь більше 150 проектних та підрядних організацій та понад 12 000 чоловік. Тільки на одному острові Російський трудиться більше 4 тисяч осіб, а влітку їх число зросте до 10 тисяч. Тому на острові потрібно створити всю необхідну інфраструктуру, включаючи свою пожежну частину, відділ міліції, поліклініку, магазини.

З фінансуванням будівництва проблем немає: воно йде опережающе темпами. На жаль, низькими темпами ведеться освоєння коштів.

Що стосується розвитку острова Російський після 2012 року, коли завершиться Саміт АТЕС, то тут потрібно будувати санаторії та будинки відпочинку, Щоб далекосхідники могли приїжджих сюди на відпочинок і лікування.

Дивитися на сорок років вперед

— Ви вийшов з пропозицією до Президента Росії про підготовку концепції розвитку Далекого Сходу до 2050 року. Наскільки необхідний такий документ?

— В кінці 2009 року була прийнята Стратегія соціально-економічного розвитку Далекого Сходу і Байкальському регіоні до 2025 року. Це добре, але нам необхідно дивитися далі, на перспективу до 2050 року. Адже іноземні інвестори не можуть приходить на годину або два, навіть на десять років. Для поступального розвитку території, для вирішення геостратегічних завдань Росії в цьому регіоні, необхідно робити прогноз на сорок років вперед.

Концепцію розвитку Далекого Сходу до 2050 року необхідно підготувати вже до САМІТ АТЕС 2012 року, Щоб продемонструвати його учасникам довгострокові перспективи розвитку регіону і отримати можливість вести переговори про співпрацю на найближчі десятиліття. Така концепція дасть можливість потенційним інвесторам визначити свою участь в інвестиційних проектах на російському Далекому Сході. Президент погодився з моєю пропозицією і вже дав доручення відповідним міністерствам і відомствам розпочати розробку такого стратегічного документа.


Три трильйона на десять років

— Які галузі можуть стати точками росту економіки Далекого Сходу в найближчі десять років?

— Реалізація інфраструктурних проектів: будівництво нафто-і газопроводів, будівництво і модернізація автодоріг, морських портів і аеропортів. Розвиток отримають переробна і Гірничодобувна промисловість.

У найближчі десять років інвестиції на розвиток регіону складуть не менше 3,3 трильйона рублів. Основний обсяг коштів буде спрямовано на розвиток інфраструктури. З урахуванням затвердженої стратегії розвитку Далекого Сходу до 2025 року Ці інвестиційні плани зростають майже в три рази — до 9 трильйонів рублів.

Величезні інвестиції передбачені в розвиток паливно-енергетичного комплексу — 1,156 трильйона рублів. Найважливіші проекти — це будівництво другої черги нафтопровід «Східний Сибір-Тихий океан" від Сковородіно в Амурській області до бухти Козьміно в Примор'ї, Приморського нафтопереробного заводу (НПЗ) і газопроводу в Камчатському краї. Крім того, будуть зроблені відводи на НПЗ в Хабаровськ і Комсомольську-на-Амурі, що дозволить збільшити Обсяги виробництва нафтопродуктів стандартів «Євро 4» і «Євро 5» на внутрішній ринок і на експорт. Триває реалізація проектів «Сахалін-2, 3, 4, 5» загальною вартістю не менше 1,8 трильйона рублів.

Буде реалізовано програму газифікації Далекого Сходу за рахунок ресурсів Якутії (Чаяндинське родовище, 105 млрд рублів) і Східного Сибіру (Ковиктинське родовище, 195 млрд рублів).

Ресурси ЦИХ ж регіонів будуть використані в нафтопереробній та трубопровідної системах Далекого Сходу, а також для експорту в Китай, Республіку Корея, КНДР і Монголію. Інвестиційна оцінка створення опорної газопровідної системи становить близько 675 млрд рублів.

У зв'язку з підготовкою Саміт АТЕС практично весь Приморський край стає точкою зростання для економіки Далекого Сходу. Подальший розвиток Байкало-Амурської магістралі також може стати на багато років стимулом для економічного зростання округу.

Расконсервіруем магістраль

— Віктор Іванович, навіщо потрібно будувати другу нитку БАМу?

— Сьогодні багато станції Байкало-Амурської магістралі працюють упівсили, а залізничні об'єкти законсервовані, але вже в найближчі роки магістраль може не впоратися зі зрослим обсягами перевезень.

За приблизними прогнозами «Сибірської вугільної енергетичної компанії», «Мечела», «РУСАЛу», Республіки Саха (Якутії) гідної великих компаній, що працюють на Далекому Сході, Обсяги вантажних перевезень до східних портів Хабаровського краю можуть до 2050 року зрости до 108 мільйонів тонн.

Навіть після завершення будівництва Кузнецовськ тунелю, яке намічено на 2013 рік, і реконструкції станцій, БАМ зможе пропускати до 30 мільйонів тонн вантажів.

Розвиток порту Ваніно, терміналу в бухті Мучка, Радянсько-Гаванської особливої портової зони призведе до того, що потужностей БАМу може вже не вистачити. Ми повинні розуміти, що для того, щоб забезпечити пропуск всіх вантажів, треба розвивати магістраль, а оскільки будівництво другої нитки БАМу потребуватиме не одного року, ми вже сьогодні повинні думати про перспективу.

Будівництво зажадає приблизно 500 млрд рублів у цінах 2010 року. Для реалізації проекту Доведеться залучати кошти і державні, і приватні. Багато хто з інвесторів це розуміють. Наприклад, «Мечел» готовий обговорювати свою участь в будівництві електростанції в місті Радянська Гавань і вкласти в проект значні кошти.

Піднебесні механізми

— Які Подальші перспективи розвитку російсько-китайських відносин?

— Китай — серйозний ринок збуту нашої продукції і потенційний інвестор. Ми повинні залучати його ресурси, у тому числі, і для глибокої переробки. Напередодні я обговорював це питання з головою постійного комітету Всекитайських зборів народних представників У Банго. Ми прийшли до єдиному думка, що з метою реалізації прийняте у вересні 2009 року Програми співробітництва регіонів Східного Сибіру і Далекого Сходу Росії та Північного Сходу КНР необхідно сформувати механізм співпраці, в якому уряди двох країн грали б керівну і координуючу роль, а регіональна влада відповідали б за конкретну роботу.

Найближчим часом Росія і Китай створять спільну робочу групу з розвитку двостороннього співробітництва. Президент Росії вже дав з цього питання Відповідні доручення. Ця робоча група стане реальним механізмом, який дозволить розширити взаємини між двома країнами.

Частка Китаю в загальному обсязі іноземних інвестицій, як на Далекому Сході, так і в цілому в Росії, становить близько 1%. Це говорить про те, що ми не повністю використовуємо Свої можливості.

Затягуємо пояси

— Чукотка і Камчатка вже наблизилися на час до Москви, перейде на Магаданський час — з восьмигодинний різниці зі столицею. Чи будуть нові кроки щодо скорочення часових поясів на Далекому Сході?

— Я не прихильник крайніх заходів. Загніть Росію в один або навіть п'ять часових поясів як деякі пропонують — це не реально і немає такої необхідності. Якщо в цілому в Росії замість 11 часових поясів буде 7, то це нормально. На Далекому Сході має бути 2-3 часових пояси. Перший крок вже зроблений, і це розумно.

— З якими скаргами найчастіше звертаються далекосхідники в апарат повпредів?

— Тільки за перші три місяці 2010 року до мене надійшло майже 1,3 тисячі скарг. Перше місце за кількістю звернень займають питання ЖКГ — 414 скарг йди 32%. Причому в основному люди не задоволені тарифами. На другому місці стоять питання надання пільг, на третьому — вираз невдоволення роботою органів виконавчої влади. Потім йдуть питання заробітної плати і праці, скарги на роботу судових органів. Часто звертаються підприємці з проханням усунути адміністративні бар'єри. Люди йдуть щодня.

Розмовляла Лариса Докучаєва