Інспектор на трасі стоїть для інших цілей

Як пояснили кореспондентам журналів «За кермом» і «Далекосхідний Автопарк» в прокуратурі краю, ще кілька років тому наглядовий органи попереджали місцеве УДІБДР і Регіональне управління служби судових приставів про те, що вони порушують закон, Перевіряючи водіїв прямо на дорозі. Виходило, що інспектори ДПС тормозіли на дорозі водіїв і, не Маючи до них претензій за своїм родом діяльності, тим не менш, перевіряли їх по базі боржників ФССП. Якщо борги, скажімо, з аліментів, штрафів, комунальним платежам, виявлялися, то водій передавався в «теплі» руки приставів. В підсумки в власника могли конфіскувати майно та арештів автомобіль.

У нашому виданні, так само, як і багато в чому іншому ЗМІ регіону, ще в 2007 році неодноразово публікувалися скарги водіїв з приводу проведення подібних рейдів. До речі, саме за фактом публікацій і не були проведені прокурорські перевірки, за підсумками яких було прийнято рішення, що облави на Хабаровський дорогах Незаконні.

Своє рішення прокуратура обгрунтовувало так: Згідно ч. 1 ст. 27 Конституції Росії, всі громадяни мають право на свободу пересування. Тому зупиняти їх, при відсутності в діях водіїв порушень, не можна. Суперечать спільні дії ГИБДД і приставів також п. 63 Адміністративного регламенту МВС РФ, що описує підстави для зупинки автомобіля, де фотоапарата положень, що дозволяють інспекторові зупиняти авто для забезпечення виконання функцій судового пристава.

Крім того, такі рейди не відповідають змісту та утримання ст. 4 Федерального закону «Про виконавче провадження», згідно з якою «проведення будь-яких дій, передбачених Зазначеними нормативним актом, можливо тільки щодо осіб, які беруть участь у виконавчому виробництві». Тобто стягувача і боржник, особи, безпосередньо виконують вимоги, що містяться у виконавчому документі, а також інші особи, що сприяють виконанню вимог, що містяться у виконавчому документі ». Співробітники ДІБДР в Це коло ніяк не входять.

До того ж прокурорські працівники Вважають, що «позаслужбові дії» інспекторів ДАІ створюють зайвий привід для зловживання повноваженнями. До того ж формують «негативну громадську думку про вседозволеність влади».

Заступник начальника ГИБДД Росії Володимир Кузин пояснили тоді нашому журналу, що автоінспекція підтримує рішення прокуратури.

— Ми постійно отримуємо, переважно зі ЗМІ, сигнали про подібні спільні дії в різних регіонах Росії. Я завжди Виступав проти такої практики. Вона не тільки не відповідає регламенту МВС, але і в цілому, на мій погляд, суперечить законодавству — як про діяльність МВС, так і про роботу судових приставів, — офіційно заявила генерал Кузин спеціально для читачів нашого видання.

Як пояснила головний консультант конституційного Суду РФ Катерина Сидоренко, дане питання найближчим часом має стати предметом судового розгляду, тому висловлюючи думку передчасно.

Хабаровський незалежні адвокати зазначили, що законодавство і регламент чітко визначають список завдань, Які входять у завдання інспекторів ДПС.

— Даішник вправі робити тільки те, на що його уповноважив закон. Він не має права передавати водія в руки службових приставів, оскільки для цього водія необхідно затримати. А для даішника факт наявності у автомобіліста боргів по виконавчими документами просто не існує. Він стоїть на дорозі для інших цілей, — пояснила юридичний партнер «Далекосхідного Автопарк», неодноразово представляв інтереси автомобілістів в суді. Адвокат не виключив, що рішення прокуратури може спричинити за собою велику кількість судових позовів водіїв до правоохоронних органів.

А чого тут коментувати?

З розмови з головним судовим приставом Хабаровського краю Сергієм Перезва наш кореспондент з'ясували, що пристави переконані, ніби проведення спільних рейдів з ГИБДД ні в якому разі не порушує права боржників по виконавчому виробництву, а підвищує фактичне виконання рішень судів та актів Інших уповноважених органів, строго відповідає законодавству Російської Федерації і захищає законні інтереси стягувачів. За словами Сергія Анатолійовича, ініціатори «незаконність» таких рейдів забувають, що в Конституції є статті, Які обмежують деякі свободи громадян як раз з метою виконання законів. Однак Далекосхідний правозахисники з цим в корені не згодні.

— Дії судових приставів по вилученню грошей прямо на посту ДПС найчастіше носять Незаконні характер, — заявила «Далекосхідному Автопарку» президент колегії правового захисту автомобілістів Віктор Травін. — Будь-які дії з вилучення грошей чи майна Повинні відбуватися за місцем постійного проживання боржника, і процедурою опису майна Повинні займатися то пристави, Які обслуговують район, де постійно проживає боржник.

Правозахисник відзначили також, що «судові пристави ще й залякують і навіть шантажують автомобілістів, погрожуючи тим, що вилучать автомобіль прямо на дорозі. Тим більше, що пристави можуть оцінити середньостатистичну іномарку і в 20 тис. і навіть в 10 тис. рублів або того менше ».

Наш кореспондент поспілкувався на цю тему з досвідченим юристом з Відомою Адвокатське компанії, попросив Прокоментувати поновилися облави на Хабаровський крайових дорогах і постах ГИБДД.

— А чого тут коментувати, — емоційно почав розмову наш співрозмовник. — Я знаю точно, що в 2008 і в 2009 роках Хабаровське УФССП кілька разів попереджали прокуратура в тому, що Ці рейди в принципі Незаконні. І, по-моєму, з червня минулого року в далекосхідній столиці не було жодного рейду на дорогах. А до цього з легкої руки головного крайового судового виконавця генерала Сидоренко в Хабаровськ така Порочний практика мала місце часто-густо.

За словами юриста, іноді справа доходила до грубих порушень, які, до слова, і стали приводом для звернень водіїв в прокуратуру. Приміром, пристав з індустріального району відловлював боржника, Який проходив по залізничному району, і пред'являв йому претензії. Боржник говорив приставу, мовляв, покажіть, що це за борг, у мене все оплачено в ГИБДД. Однак молодий і Енергійний пристав, завзято виконуючи наказ генерала, замість грамотного і тактичного обгрунтування Своїх дій Починав пресів водія.

— Кілька разів Ці Хабаровський «телепузики» у формі, — продовжив у серцях адвокат, — надивившись на екранах, як у людей машини за копійки відбирають в інших регіонах, наривалися і отримували цілком заслуженою прокурорське подання, а потім вдоволену скаргу в суді. Наскільки мені відомо, деякі судові пристави не були притягнуті до дисциплінарної відповідальності.

Головний судовий пристав краю Сергій Перезва заявила кореспонденту «Далекосхідного Автопарк», що в наступному році на дорогах регіону будуть встановлені відеокамери «Потік», здатні автоматично Фіксувати та «пробивати» по базі до 20 машин в секунду, і тоді проблеми законності-незаконності спільних рейдів співробітників ДІБДР і приставів будуть повністю зняті. А поки, запропонували нашому журналу Сергій Анатолійович, є сенс провести круглий стіл на цю тему, запросивши до обговорення усі зацікавлені сторони.

Павло Куригін, Олексій Свєтлов

PS: Що ж, хороша пропозиція зробив начальник УФССП по Хабаровського краю. Редакція запрошує до цієї гострої дискусії керівників УГІБДД, УФПСС і прокуратури Хабаровського краю, а також усіх наших читачів. У наступних випуску ми Продовжимо розмову.