Нафтовий прокляття, або імітація модернізації?

Післякризова Росія все більше нагадує себе докризову. Скільки списів було зламано з приводу необхідності відмови від сировинної моделі економіки! Всього півроку тому в послання Федеральним зборам Медведєв говорив: «Ми зобов'язані зробити висновки з подій минулого періоду. Адже поки зростали ціни на нафту, були ілюзії, ніби структурні реформи ще можуть почекати і зараз потрібно скористатися теми цінами, що склалися. В основному перевага була віддана форсування зростання старої, сировинної економіки, а для формування нової, що створює унікальні технології та інноваційні продукти, були прийняті Лише Окремі та несистемні рішення. Більше зволікати з цим не можна. Ми повинні почати модернізацію та технологічне оновлення всієї виробничої сфери. На моє переконання, це питання виживання нашої країни в сучасному світі ».

Але ціни на енергоносії знову пішли вгору. Росія, за досить примітивним Запевнення її керівників, стала виходити з кризи. Опубліковані в світі прогнози пророкують подальше зростання цін на енергоресурси. Приплив грошей в країну зростає. Як результат, інтерес до системної модернізації став швидко випаровуватися.

Черговим, але важливим свідченням цього стала зустріч Владислава Суркова з лідерами РСПП. На ній Сурков, зокрема, сказав, що економіка, виявляється, може ефективно розвиватися і будучи орієнтованої на виробництво сировини. Більше того, виявляється, що «ніякого сировинного прокляття над Росією не висить. За кордоном видобувні галузі є найбільш наукомістких. Сировинні компанії вкладають Величезні гроші в розробки і дослідження і щорічно впроваджують нові, часом революційні технології. Тому питання в нашому власному відношенні: можна бути сировинними і відсталим, а можна бути сировинними й ефективними ».

Отже, Сурковим — головним генератором гасел — висунутий нове гасло: «Майбутня Росія — країна сировинна і ефективна». Можна зробити, по крайней мере, три висновки.

Перший — Це гасло і такий підхід повністю суперечать концепції системної модернізації, яку пропонує президент. Він антімедведевскій і антімодернізаціонний.

Другий — даний гасло виглядає як імітація модернізації, пролобійована енергетичними компаніями. Дійсно: раз держава дає Величезні гроші на модернізацію, пропонує чимало пільг — від податкових до митних, — чому б не змусити його в першу чергу направить Ці гроші в енергетику? Мовляв, через її модернізацію відбудеться модернізація всієї економіки.

Чому цього не відбувалося раніше, коли енергетика буквально захлиналася в грошах і пільги, неважливо. Чому дві Найбільші і самі Успішні поки російські модернізації — Петровська та Сталінська — проводилися не на енергетичній базі, теж неважливо. Я думаю, що сам Сурков занадто розумний і освічений, Щоб хоч на хвилину вірити в можливість модернізації країни через підтримку сировинних компаній, але це не заважає йому впевнено продавати цю ідею іншим. Не дарма ж заступник глави адміністрації на зустрічі зауважив, що головне — це вірити, що все вийде.

Третій — саме так вже було в історії і закінчилося плачевно. Спроба модернізації на основі розвитку енергетичної галузі, розпочата в брежнєвський період, призвела не просто до застою та економічної катастрофи, а й до розпаду держави. Брежнєв теж мріяв про сировинну та ефективної економіки. Прав Медведєв: погано витягуються уроки з історії. Особливо в Кремлі.

Свого часу жартував: яку партію не створювали в Росії, виходить КПРС. Схоже, що і яку державу ні лад, виходить СРСР. В СРСР більш-менш регулярно модернізувалися дві галузі — енергетика і оборонка. Інакше не можна було. Перша відповідала за надходження валюти, на яку містилося все інше в країні — від економіки до соціальної сфери. Інша — за національну безпеку.

Сьогодні друга задача стала менш актуальною, бо військовими методами безпеку країни забезпечити вже не можна. Однак валюта потрібна, тому і можна відверто пошантажувати президента, запропонувавши звести системну модернізацію країни до чергового фінансового зміцнення сировинних компаній. Вони, мовляв, забезпечать Довгоочікуваний запит на інновації. У чому тут їх інтерес? Але інтерес — правда, інший — є. Все Ці компанії знаходяться під особистим контролем високих російських чиновників. Для них, звичайно, ніякого нафтовим прокляття немає, зате є бездонна сировинна благодать.

Нічого особистого: Сурков не ворог модернізації і не противник президента, він його активний прихильник і вкрай Цінний учасник команди. Однак хотілося б більшої єдності в Кремлі, інакше не вийде впоратися з головним її ворогом — Російською бюрократією, яка шукає Будь слабкості і тріщини в президентсько оточенні. Поправити чи Медведєв свого підлеглого, як він це свого часу зробив з концепцією «суверенної демократії»? Або йому не впоратися з фінансовими апетиту енергетичного лобі? На що, до речі, сподіваються недруги за кордоном, які розраховують, що Росія так і залишиться всього Лише заправної колонкою для технологічних просунутої світової економіки.

Микола Злобін, директор російських і азіатських програм інституту світової безпеки, Вашингтон, спеціально для «Далекосхідного Автопарк»