Далекий схід стане ближче


Створення міністерства з розвитку Далекого Сходу спричинить зміни у федеральному законодавстві. Про це заявила глава нового відомства Віктор Ішаєв.

За існуючими нормами, федеральні міністерства розташовуються в столиці Росії. Щодо нової структури прийнято безпрецедентне рішення: її головний офіс буде в Хабаровськ. Тут в штат візьмуть близько 200 осіб. Крім того, відкриється представництво в Москві, в ньому будуть працювати 50 співробітників на чолі зі статс-секретарем — заступником міністра.

— Відправляти хабаровчан на роботу в Москву, а москвичів привозить сюди ми не будемо, — підкреслив Ішаєв. — У столиці зараз йде реорганізація міністерств, звільняються Тлумачний люди, Які і прийдуть в московський офіс. Вони будуть відповідати за взаємодію з Федеральним структурами і депутатським корпусом. На Далекому Сході теж досить знаючих людей. Принцип підбору один: це Повинні бути професіонали.

Працівників міністерства почнуть набирати після того, як вийде відповідне розпорядження голова уряду, яка затверджує штатний розпис та кошторис витрат. За словами міністра, це відбудеться протягом трьох місяців. За попередньою інформацією, в глави відомства буде п'ять заступників: один в Москві, інші — в Хабаровськ. До осені, ймовірно, вирішиться і питання з будівлею міністерства, а на перших порах воно оселиться в полпредстве президента РФ в ДФО.

Територією Далекосхідного округу обмежиться зона відповідальності відомства. Незважаючи на те, що в економічній сфері як єдиний макрорегіон нерідко виступають Схід Росії і Забайкаллі, діяльність міністерства буде поширюватися тільки на дев'ять суб'єктів ДФО.

— В країні повинна залишитися єдина політика і єдині федеральні стандарти. Однак треба розуміти, що Далекий Схід — це особливий район Росії, ситуація в якому і буде перебувати на контролі нашого міністерства, — зазначили Віктор Іванович.

На початковому етапі на міністерство покладаються дві пріоритетні функції. По-перше, воно зобов'язане організувати на належному рівні управління програмами розвитку Далекого Сходу. А їх в окрузі реалізується безліч — довгострокові і короткострокові, федеральні і галузеві, програми держкорпорацій і суб'єктів Федерації. На них витрачаються колосальні фінансові ресурси. Але Ці плани нерідко роз'єднані і не завжди направлений на єдину мету розвитку регіону.

— Міністерство — той механізм, який на даному етапі повинен забезпечити виконання всіх цих програм, — резюмував Ішаєв.

По-друге, нова структура візьме на себе управління федеральним майном. Мова йде про державні підприємства, держпакети акцій, земельних ділянках.


— З президентом і прем'єром ми обсуждали та інші функції, цілі та завдання міністерства з розвитку Далекого Сходу, — повідомив міністр. — Але не варто намагатися відразу вирішити всі проблеми і звалювати всі питання на Ще не створене міністерство.

Міністерство не буде дублювати роботу Минрегиона, хоча відбудеться певний перерозподіл функцій. Створять колегію міністерства, яка буде збиратися в щомісячно режимі, і громадська рада. Губернатори стануть працювати разом з міністерство над проблемами всього ДФО, але безпосередньо підпорядковуватися не будуть. Спеціальні міністерські органи або представництва в регіонах НЕ з'являться. Більш того, в цілому кількість федеральних чиновників на Далекому Сході має скоротитися.

— Їх дуже багато розплодилося. Треба наполовину зменшити це число, забирає багато функцій в міністерство і Передаючи частину їх регіонах. А іншу половину представників федеральних міністерств і відомств, Які працюють на території, слід змусити працювати так, як належить, — в одному напрямку і на благо розвитку ДФО, — заявила Віктор Ішаєв.

За новим міністром залишилася посаду повноважного представника президента Російської Федерації в Далекосхідному федеральному окрузі. Це дозволить налагодити оперативне і плідної взаємодію міністерства і полпредстве. Причому питання соціально-економічного розвитку територій, розвитку енергетики, житлово-комунального господарства, транспорту стануть прерогативою міністерства. Повпредстві ж буде реалізовувати Свої повноваження в колишній обсязі, при цьому посиляться такі напрямки, як внутрішня і кадрова політика, координація діяльності правоохоронних органів і особливо контроль. Крім того, воно буде підключатися, коли буде потрібно координація дій. Якщо ранг міністерства не завжди дозволяє спрямовувати зусилля другий федеральних відомств і служб в єдине русло, то в полпредстве на це достатньо повноважень.

Віктор Ішаєв однозначно дав понять: полпредстве підставить плече новому міністерств. Поки йде формування апарату, підбираються люди, вирішується питання з приміщенням, багато питань ляжуть на плечі співробітників апарат полномочно представництва президента РФ в ДФО. Тим більше що такий досвід уже є, адже найважливіші проблеми північного завезення, підготовки енергетичного комплексу до зими, організації роботи сільсько господарства, житлово-комунального комплексу всього Далекого Сходу і багато інших полпредстве вже вирішувала разом з територіями.

Що ж стосується ще однієї свіжої структури — державної корпорації з розвитку Сибіру і Далекого Сходу, — зараз питання її створення залишається відкритим. За інформацією міністра з розвитку Далекого Сходу, Ніяких керівної документів на цей рахунок підписано не було. А тепер, з утворенням міністерства, дане питання більше не піднімається.